Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), zarządzam, co następuje:

Nadaję dla Urzędu Gminy Radziłów Regulamin Organizacyjny w brzmieniu jak załącznik do niniejszego Zarządzenia.

Traci moc Zarządzenie Nr 57/07 Wójta Gminy Radziłów z dnia 30 kwietnia 2007 r.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 21-01-2008 r.

 

 

 

Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Radziłów zwany dalej „Regulaminem” określa:
a)    organizację wewnętrzną Urzędu,
b)    zasady kierowania Urzędem,
c)    zadania wspólne referatów i równorzędnych komórek organizacyjnych,
d)    zakresy działania referatów i równorzędnych komórek organizacyjnych,
e)    zasady opracowywania aktów prawnych,
f)    tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw obywateli oraz skarg i wniosków,
g)    organizację i prowadzenie działalności kontrolnej,
h)    zasady podpisywania pism.

Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
a)    Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Radziłów,
b)    Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Radziłów,
c)    Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy Radziłów,
d)    Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Radziłów,
e)    Zastępca Wójta - należy przez to rozumieć Zastępcę Wójta Gminy Radziłów,
f)    Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy Radziłów.

Urząd jest aparatem pomocniczym Wójta, przy pomocy którego Wójt sprawuje funkcję organu wykonawczego Gminy, wykonuje należące do jego właściwości zadania określone w ustawie o samorządzie gminnym, Statucie Gminy oraz innych ustawach i aktach wykonawczych wydanych w celu wykonania tych ustaw.

Obowiązki Urzędu jako zakładu pracy, obowiązki pracowników Urzędu, zasady pracy oraz inne sprawy związane ze stosunkiem pracy określa regulamin pracy Urzędu.

 

W skład Urzędu wchodzą następujące referaty i równorzędne komórki organizacyjne:
a)    Referat Organizacyjny i Oświaty,
b)    Referat Finansów,
c)    Urząd Stanu Cywilnego,
d)   Samodzielne stanowisko pracy ds. zamówień publicznych i promocji,
e)   Samodzielne stanowisko pracy ds. inwestycji i gospodarki komunalnej,
f)    Samodzielne stanowisko pracy ds. geodezji i gospodarki gruntami.

W Urzędzie funkcjonuje Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych. Pełnomocnikowi podlega pion informacji niejawnych oraz Kancelaria tajna.

1.    Referatami kierują kierownicy referatów na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki pracy referatów.
2.    Kierownik referatu organizuje pracę referatu oraz kontroluje wykonanie zadań przez poszczególnych pracowników.

Kierownik referatu po uzgodnieniu z Wójtem powierza na czas swojej nieobecności zastępstwo jednemu z pracowników referatu.

Referaty i równorzędne jednostki organizacyjne prowadzą sprawy związane z realizacją zadań i kompetencji Rady i Wójta.

1.    Wójt Gminy może upoważnić w formie pisemnej pracowników Urzędu do załatwiania w jego imieniu spraw w ustalonym zakresie, jak również do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.
2.    Do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej Rada może upoważnić również organy wykonawcze jednostek pomocniczych, o których mowa  w art. 5 ust. 1 oraz jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst. jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).

1.    Zastępca Wójta w porozumieniu z Wójtem dokonuje szczegółowego podziału czynności między referaty i równorzędne jednostki organizacyjne w Urzędzie, kierując się względami racjonalnymi organizacji pracy.
2.    Zakresy czynności dla kierowników jednostek podporządkowanych Radzie, kierowników referatów i Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego ustala Wójt na wniosek Zastępcy Wójta.
3.    Zakresy czynności pracowników poszczególnych referatów na wniosek odpowiednich kierowników referatów ustala Wójt w porozumieniu z Zastępcą Wójta.

 

1.    Kierownikiem Urzędu jest Wójt, który jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
2.    Wójt kieruje pracą Urzędu przy pomocy Zastępcy Wójta, Skarbnika i Kierowników Referatów.
3.    W razie niemożności pełnienia obowiązków służbowych przez Wójta, zastępstwo obejmuje Zastępca Wójta, powołany przez Wójta, działający w zakresie udzielonego mu pełnomocnictwa.

1.    Kierownictwo Urzędu stanowią:
    a)    Wójt,
    b)    Zastępca Wójta,
    c)    Skarbnik.
2.    Poza wymienionymi w ust. 1 Urzędzie funkcjonują następujące stanowiska kierownicze: Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego,
3.    Zastępca Wójta pełni funkcję Kierownika Referatu Organizacyjnego i Oświaty.
4.    Skarbnik pełni funkcję Kierownika Referatu Finansów.

1.    Wójt jest służbowym przełożonym wszystkich pracowników i odpowiada za funkcjonowanie Urzędu.
2.    Do zadań i kompetencji Wójta należy w szczególności:
    a)    kierowanie bieżącymi sprawami Gminy,
    b)    reprezentowanie Gminy na zewnątrz i prowadzenie negocjacji w sprawach dotyczących Gminy,
    c)    wydawanie decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji  publicznej,
    d)    podejmowanie czynności należących do kompetencji Rady w sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego,
    e)    wykonywanie zadań Szefa Obrony Cywilnej Gminy.
3.    Wójt sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością:
    a)    Zastępcy Wójta,
    b)    Skarbnika Gminy,
    c)    Kierownika USC,
    d)    Kierowników Referatów,
    e)    Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

1.    Zastępca Wójta w zakresie ustalonym przez Wójta zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu.
2.    Do zadań Zastępcy Wójta należy w szczególności:
a)    sprawowanie nadzoru nad organizacją pracy, przestrzeganiem wewnętrznego porządku pracy, prawidłowym wykonywaniem czynności kancelaryjnych, obiegiem informacji i dokumentów w Urzędzie,
b)    prowadzenie spraw Gminy powierzonych i zleconych przez Wójta,
c)    nadzór nad przygotowywaniem przez pracowników projektów uchwał organów gminy,
d)    nadzór nad przestrzeganiem prawa przy załatwianiu spraw w trybie postępowania administracyjnego,
e)    organizacja kontroli wewnętrznej i zewnętrznej,
f)    kompletowanie protokołów z kontroli zewnętrznych w Urzędzie i zaleceń pokontrolnych oraz nadzór nad ich terminową realizację,
g)    prowadzenie kontroli jednostek organizacyjnych Gminy w zakresie określonym w upoważnieniu przez Wójta,
h)    przyjmowanie interesantów w sprawie skarg i wniosków w sprawach ustalonych przez Wójta,
i)    prowadzenie rejestru skarg i wniosków,
j)    nadzór nad kompletowaniem dokumentacji z prac Rady Gminy i jej organów,
k)    zapewnienie terminowego i prawidłowego przygotowania przez pracowników materiałów na sesje Rady i posiedzenia Komisji Rady Gminy,
l)    nadzór nad właściwym funkcjonowaniem Biuletynu Informacji Publicznej,
m)    nadzór i koordynacja realizacji zadań związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów i referendum,
n)    wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Zastępcy Wójta przez przepisy prawa, uchwały Rady oraz zarządzenie Wójta,
o)    zastępowanie Wójta w razie braku możliwości wykonywania przez niego zadań, podejmowanie decyzji w sprawach będących w jego kompetencji.

1.    Skarbnik Gminy jest głównym księgowym budżetu, koordynuje wszelkie prace związane z wykonywaniem budżetu i realizuje wynikające z tego tytułu zadania określone w odrębnych przepisach oraz odpowiada za całość gospodarki finansowej Urzędu.
2.    Do zadań Skarbnika należy w szczególności:
    a)    dokonywanie kontrasygnaty oświadczeń woli składanych w imieniu gminy, jeżeli mogą one spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych,
    b)    organizowanie, kierowanie i nadzorowanie prac dotyczących opracowania projektu budżetu i uchwał podatkowych,
    c)    czuwanie nad prawidłową realizacją budżetu i opracowywanie określonych analiz i sprawozdań w tym zakresie, organizowanie gospodarki finansowej gminy,
    d)    zapewnienie prawidłowego dysponowania kredytami budżetowymi,
    e)    organizacja kontroli finansowej i obiegu dokumentów finansowych w Urzędzie,
    f)    kierowanie i nadzór nad pracą Referatu Finansowego,
    g)    prowadzenie księgowości i ewidencji majątku gminy,
    h)    kontrola gospodarki finansowej gminnych jednostek organizacyjnych,
    i)    wykonywanie zadań zleconych przez Wójta.

 

1.    Do wspólnych zadań referatu i równorzędnych jednostek organizacyjnych należy w szczególności:
a)    opracowywanie propozycji do projektów budżetu oraz sporządzanie sprawozdań z jego wykonania,
b)    opracowywania projektów programu rozwoju społeczno - gospodarczego gminy,
c)    inicjowanie i zapewnianie realizacji zadań społeczno - gospodarczych związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej,
d)    przygotowywanie projektów aktów prawnych Wójta oraz projektów uchwał i innych materiałów wnoszonych pod obrady Rady i jej Komisji,
e)    współdziałanie z gminnymi jednostkami organizacyjnymi w realizacji zadań Gminy,
f)    współpraca z organami sołectwa,
g)    przygotowywanie projektów odpowiedzi na wnioski Komisji i interpelacje radnych oraz wystąpienia posłów i senatorów,
h)    rozpatrywanie skarg i wniosków obywateli,
i)    właściwe i terminowe prowadzenie postępowań administracyjnego w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej oraz postępowania egzekucyjnego, oraz załatwianie wnoszonych spraw zgodnie z obowiązującym prawem,
j)    przygotowywanie projektów decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej lub ich wydawanie na podstawie upoważnień Wójta,
k)    nadzorowanie i kontrolowanie działalności jednostek organizacyjnych Gminy w zakresie ustalonym Regulaminem,
l)    opracowywanie na potrzeby Wójta oraz w celu przedstawienia Radzie, jej Komisjom i organom administracji rządowej sprawozdań, analiz i bieżących informacji o realizacji powierzonych zadań,
m)    wykonywanie zadań wynikających z przepisów dotyczących statystyki państwowej,
n)    realizacja zadań obronnych i obrony cywilnej zgodnie z zakresem działania określonych odrębnymi przepisami,
o)    prowadzenie spraw z zakresu zamówień publicznych,
p)    prowadzenie ewidencji aktów prawnych w zakresie obowiązującym na stanowisku,
q)    ochrona danych osobowych oraz ich przetwarzanie zgodnie z obowiązującymi przepisami,
r)    udostępnianie obywatelom informacji z zakresu administracji publicznej i działalności Rady Gminy,
s)    uaktualnianie Biuletynu Informacji Publicznej,
t)    przestrzeganie tajemnicy państwowej i służbowej.

 

Do zadań Referatu Organizacyjnego i Oświaty należą sprawy obsługi Rady i Wójta, sprawy pracownicze, a w szczególności:
1.    W zakresie obsługi Rady i Wójta:

1)    Prowadzenie sekretariatu Wójta,
2)    Obsługa kancelaryjno - biurowa rady, komisji stałych i doraźnych,  a w szczególności:
a)    organizacyjne przygotowanie posiedzeń organów kolegialnych,
b)    opracowywanie materiałów z obrad,
c)    przygotowywanie projektów uchwał, postanowień i zarządzeń,
d)    prowadzenie rejestru uchwał, zarządzeń, postanowień, wniosków i opinii,
e)    czuwanie nad terminowym załatwieniem zapytań i wniosków radnych przez organy administracji rządowej, instytucje i jednostki podporządkowane Radzie,
3)    opracowywanie projektów planów Rady i Komisji,
4)    opracowywanie informacji i ocen z zakresie ustalonym przez Wójta,
5)    opracowywanie i obsługa zebrań wiejskich podejmowanych z inicjatywy mieszkańców,
6)    organizowanie narad z sołtysami,
7)    przygotowywanie zebrań wyborczych w sołectwach,
8)    organizacja prac związanych z wyborami Prezydenta, Sejmu i Senatu RP, Rady oraz rad sołeckich,
9)    organizacja spraw związanych z przeprowadzaniem referendów,
10)    organizowanie i obsługa spotkań senatorów i radnych w wyborach w okręgach wyborczych,
11)    udzielanie pomocy sołectwom i ich organom w realizacji ich ustawowych i statutowych zadań.
2.    W zakresie organizacji i funkcjonowania Urzędu oraz spraw kadrowych:
1)    prowadzenie spraw podziału gminy na sołectwa oraz spraw związanych z ustaleniem nazw miejscowości i obiektów fizjograficznych na terenie gminy,
2)    organizowanie narad pracowników Urzędu oraz zapewnienie obsługi narad zwołanych przez Wójta,
3)    kompletowanie protokołów z kontroli zewnętrznych w Urzędzie i zaleceń pokontrolnych oraz nadzór nad ich terminową realizacją,
4)    prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu, kierowników jednostek organizacyjnych, pracowników Biblioteki Samorządowej, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Komunalnego Zakładu Budżetowego, dyrektorów szkół, kierowców Ochotniczych Straży Pożarnych,
5)    prowadzenie spraw dotyczących organizacji robót publicznych na terenie gminy,
6)    planowanie i gospodarka funduszem płac,
7)    prowadzenie prenumeraty pism i czasopism oraz zaopatrywanie Urzędu w fachowe wydawnictwa,
8)    prowadzenie rejestru pieczęci urzędowych i nadzór nad ich przechowywaniem,
9)    organizowanie zaopatrzenia Urzędu w materiały kancelaryjne, biurowe i pieczęcie, prowadzi gospodarki materiałowej, eksploatacji oraz konserwacji urządzeń sprzętu biurowego,
10)    prowadzenie ewidencji skarg i wniosków obywateli oraz przekazywanie ich do załatwienia, kontrola nad ich terminową realizacją,
11)    prowadzenie ewidencji i kompletowanie zarządzeń Wójta, przekazywanie ich do realizacji oraz nadzór nad ich wykonaniem,
12)    prowadzenie biblioteki Urzędu i archiwum,
13)    prowadzenie spraw związanych z organizacją świąt i uroczystości państwowych i lokalnych,
14)    prowadzenie rejestru placówek upowszechniania kultury,
15)    opracowywanie założeń programowych rozwoju i upowszechniania kultury na terenie gminy,
16)    nadzór nad działalnością Biblioteki Samorządowej,
17)    prowadzenie i bieżąca aktualizacja Kroniki Gminnej,
18)    współudział w organizacji i przeprowadzeniu referendum,
19)    organizowanie napraw i konserwacji sprzętu oraz urządzeń biurowych stanowiących wyposażenie Urzędu,
20)    zapewnienie właściwej informacji wizualnej w Urzędzie,
21)    redagowanie informatora Urzędu Gminy Radziłów,
22)    nadzór nad utrzymaniem porządku i czystości w pomieszczeniach budynku Urzędu,
23)    udostępnianie informacji jawnych w Biuletynie Informacji Publicznej.
3.    W zakresie obrony cywilnej, spraw obronnych, zarządzania kryzysowego oraz spraw ochrony przeciwpożarowej:
1)    planowanie działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej na terenie gminy,
2)    przygotowywanie formacji obrony cywilnej,
3)    zapewnienie działania elementów systemu wykonywania i alarmowania oraz systemów wczesnego wykrywania,
4)    opracowywanie planów obrony cywilnej gminy oraz nadzór nad opracowywaniem planów obrony cywilnej instytucji, podmiotów gospodarczych i innych jednostek organizacyjnych,
5)    organizowanie i prowadzenie szkolenia formacji obrony cywilnej,
6)    szkolenie ludności w zakresie powszechnej samoobrony,
7)    ewakuacja ludności oraz koordynowanie tych zadań,
8)    przeprowadzanie akcji ratunkowych,
9)    ustalenie zadań w zakresie obrony cywilnej instytucjom, podmiotom gospodarczym i innym jednostkom organizacyjnym działającym na terenie gminy,
10)    planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony cywilnej,
11)    zaopatrzenie w sprzęt i środki, a także zapewnianie odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji i eksploatacji sprzętu,
12)    organizowanie akcji posłańczej i kurierskiej oraz dowozu żołnierzy rezerwy,
13)    koordynowanie przedsięwzięć w zakresie integracji sił obrony cywilnej do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska,
14)    nadzór nad działalnością Ochotniczych Służb Pożarowych na terenie gminy,
15)    zapewnienie Ochotniczym Służbom Pożarowym: środków alarmowych, łączności, pomieszczeń, wyposażenia, sprzętu, urządzeń przeciwpożarowych, odzieży specjalnej i umundurowania, środków transportowych do celów ratowniczych i ćwiczeń,
16)    prowadzenie spraw związanych z zakresu imprez masowych,
17)    koordynacja prac podczas prowadzonych masowych badań statystycznych.
18)    prowadzenie spraw z zakresu ochrony informacji niejawnych
19)    Realizacja zadań w zakresie spraw obronnych w tym: opracowywanie i aktualizowanie planów obronnych, tworzenie warunków organizacyjnych i technicznych do prawidłowego wykonania zadań obronnych, realizacja zadań obronnych wynikających z przepisów prawa,
20)    Realizacja zadań w zakresie zarządzania kryzysowego w tym: opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego.
4.    W zakresie oświaty:
1)    prowadzenie spraw dotyczących zakładania, prowadzenia i likwidacji szkół i placówek oświatowych,
2)    przygotowanie do zatwierdzenia arkuszy organizacyjnych szkół oraz ich zmian,
3)    organizowanie konkursów na stanowisko dyrektorów szkół i placówek oświatowych,
4)    prowadzenie dokumentacji zlikwidowanej szkoły lub placówki oświatowej,
5)    nadzór nad realizacją obowiązku szkolnego,
6)    wykonywanie innych zadań wynikających ze sprawowania przez Organ Gminy roli organu prowadzącego szkoły.
5.    W zakresie informatyki:
a.    Obsługa informatyczna w Urzędzie Gminy w zakresie: zakupu sprzętu komputerowego i związanego z tym oprzyrządowania, instalowania programów komputerowych zgodnie z zakupionymi licencjami oraz bieżącego nadzoru nad stanowiskami pracy w zakresie dysponowania hasłami dostępu do programów,
b.    Ewidencja związana z rozdysponowaniem sprzętu oraz występowanie z wnioskami w sprawie niezbędnych potrzeb dotyczących nowego sprzętu oraz modernizacji sprzętu już zakupionego,
c.    Sprawy związane z elektronicznym obiegiem dokumentów w Urzędzie.
6.    W zakresie działalności gospodarczej, rolnictwa i gospodarki wodnej:
1)    Prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej, 
2)    Prowadzenie spraw związanych ze sprzedażą napojów alkoholowych na terenie gminy,
3)    Prowadzenie spraw dotyczących ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności,
4)    Współpraca z GKRPA w zakresie spraw wymienionych w pkt 2 i 3,
5)    sprawowanie administracji w zakresie łowiectwa,
6)    koordynowanie spraw wynikających z zabezpieczenia przed powodzią  i usuwanie jej skutków,
7)    prowadzenie zapobiegania i zwalczania zaraźliwych chorób zwierząt domowych,
8)    udział w organizowaniu prac przygotowawczych do inwestycji melioracyjnych,
9)    pomoc w wykonywaniu statutowych zadań Gminnej Spółki Wodnej,
10)    ustanowienie parku wiejskiego oraz uznanie za park wiejski terenu, na którym znajduje się starodrzew.
11)    prowadzenie spraw z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody i ochrony przed zanieczyszczeniem oraz wykonywanie kontroli w tym zakresie,
12)    inicjowanie działań na rzecz ochrony środowiska,
13)    inicjowanie i koordynowanie działań w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska,
14)    przygotowywanie projektów zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów z terenu nieruchomości,
15)    prowadzenie spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem targowisk,
16)   
7.    Referat przy znakowaniu spraw używa symbolu „ Or ”.

Do zadań Referatu Finansów należą sprawy finansowe budżetu gminy, szkół i jednostek organizacyjnych gminy:
1.    W zakresie planowania i realizacji budżetu gminy:
    1)    koordynacja prac związanych z planowaniem i ustaleniem projektu budżetu gminy,
    2)    zapewnienie prawidłowego wykonania budżetu,
    3)    sporządzanie określonych analiz, informacji i sprawozdań z wykonania budżetu,
    4)    obsługa finansowo - księgowa środków budżetowych i pozabudżetowych,
    5)    przygotowywanie projektów zmian w budżecie,
    6)    obsługa płac pracowników Urzędu i szkół oraz prowadzenie rozliczeń z tytułu ubezpieczeń społecznych i podatków,
    7)    finansowanie jednostek powiązanych z budżetem gminy, a także sprawowanie nadzoru nad ich gospodarką finansową,
    8)    organizowanie prawidłowego obiegu dowodów finansowo - księgowych oraz zapewnienie ich przestrzegania.
2.    W zakresie nadzoru nad gospodarką finansową jednostek organizacyjnych powiązanych z budżetem gminy:
1)    nadzorowanie prawidłowości opracowania i zatwierdzenia planów finansowych jednostek budżetowych i środków specjalnych,
2)    prowadzenia rewizji i kontroli finansowej w jednostkach budżetowych oraz sołectwach i organizacjach społecznych korzystających z dotacji celowych z budżetu gminy,
3)    udzielanie poszczególnym stanowiskom pracy i jednostkom powiązanym z budżetem instruktażu w zakresie przepisów finansowych.
3.    Wymiar podatków i opłat lokalnych, w tym:
1)    przygotowywanie projektów uchwał Rady ustalających stawki podatku rolnego, od nieruchomości, od posiadania psów, opłaty targowej i opłat administracyjnych,
2)    zbieranie materiałów do zastosowania ulg inwestycyjnych, żołnierskich i innych wynikających z przepisów prawa,
3)    prowadzenie rejestrów wymiarowych oraz rejestrów przepisów i odpisów na zobowiązania pieniężne,
4)    wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym,
5)    rozpatrywanie podań i odwołań w zakresie wymiaru zobowiązań pieniężnych,
6)    przygotowywanie projektów rozstrzygnięć w sprawie ulg, umorzeń, odroczeń i rozłożenia na raty podatków i opłat.
4.    Prowadzenie księgowości podatków i opłat łącznego zobowiązania pieniężnego oraz podatku od środków transportowych, ściąganie należności i egzekucja administracyjna zaległości podatkowych oraz niepodatkowych należności pieniężnych poddanych egzekucji administracyjnej.
5.    Obsługa kasowa Urzędu, szkół oraz innych jednostek organizacyjnych.
6.    Wydawanie i rozliczanie druków ścisłego zarachowania.
7.    Prowadzenie spraw związanych z ustawą o dodatkach mieszkaniowych.
8.    Referat przy znakowaniu spraw używa symbolu „ Fn ”.

Do zadań samodzielnego stanowiska pracy ds. zamówień publicznych i promocji należą sprawy z zakresu zamówień publicznych i promocji, a w szczególności:
1.    przygotowanie i prowadzenie postępowań o udzielanie Zamówień Publicznych dla potrzeb Urzędu, w tym również obsługa procedur odwoławczych,
2.    przygotowanie i prowadzenie postępowań o roboty budowlane dla potrzeb Urzędu,
3.     przygotowanie i prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych opisanych w pkt 1 i 2 na rzecz jednostek organizacyjnych Gminy,
4.    ewidencjonowanie prowadzonych postępowań i protestów,
5.    sporządzanie rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych,
6.    gromadzenie i przetwarzanie informacji o systemie zamówień publicznych w celu umożliwienia ich praktycznego wykorzystania przy zamówieniach,
7.    przechowywanie dokumentacji prowadzonych postępowań,
8.    organizowanie i kompletowanie bibliografii z obszaru prawa zamówień publicznych,
9.    bieżące informowanie Wójta o wszelkich problemach występujących zarówno w trakcie przygotowania i przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak i po jego przeprowadzeniu,
10.    bieżąca identyfikacja ryzyka występującego w trakcie postępowań o udzielenie zamówień publicznych i przekazywanie wyników przełożonemu,
11.    redagowanie stron internetowych w zakresie prowadzonych zamówień publicznych,
12.    prowadzenie inwestycji z wykorzystaniem środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego
13.    promocja Gminy w kraju i za granicą, koordynacja kontaktów zagranicznych i prowadzenie spraw związanych ze współpracą zagraniczną oraz współdziałanie w realizacji zadań z zakresu promocji i rozwoju społeczno-gospodarczego z instytucjami i organizacjami z terenu gminy.
Osoba prowadząca sprawy z ww. zakresu przy znakowaniu spraw używa symbolu „ Zp”.
   

Do zadań samodzielnego stanowiska pracy ds. inwestycji i gospodarki komunalnej należą sprawy planowania inwestycji oraz gospodarki komunalnej, a w szczególności:
1.    planowanie, przygotowywanie i realizacja inwestycji własnych, zleconych i powierzonych,
2.    koordynowanie zadań w zakresie prowadzonych inwestycji,
3.    kompletowanie dokumentów rozliczeniowych w poszczególnych inwestycjach,
4.    przygotowanie i nadzór inwestycji budowlanych, w tym budowy i modernizacji dróg realizowanych z budżetu gminy lub z innych pozyskanych przez Gminę środków,
5.    obsługa inwestycji realizowanych z udziałem środków własnych mieszkańców,
6.    przedkładanie propozycji rozdysponowania Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
7.    nadzór nad użytkowaniem gminnego wysypiska śmieci,
8.    prowadzenie spraw określonych ustawą o utrzymaniu porządku i czystości ,
9.    utrzymanie porządku i czystości na niezabudowanych terenach komunalnych nie przekazanych w zarząd, użytkowanie, dzierżawę innych podmiotom,
10.    przygotowanie i koordynacja prac w zakresie infrastruktury komunalnej,
11.    prowadzenie inwestycji w zakresie budowy wodociągu,
12.    nadzór nad prawidłową eksploatacją i utrzymaniem wodociągów zbiorowych,
13.    planowania i finansowania budowy, modernizacji i utrzymania dróg gminnych,
14.    przygotowania i wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego,
15.    występowania z wnioskami w sprawie linii i kursów autobusu komunikacji publicznej oraz budowy i utrzymania przystanków,
16.    współdziałania z właściwymi organami w sprawach oznakowania dróg, mostów na terenie gminy,
17.    organizacja przejezdności dróg gminnych w okresie zimowym,
18.    oświetlenie dróg, ulic i placów na terenie gminy.
Osoba prowadząca sprawy z ww. zakresu przy znakowaniu spraw używa symbolu „ In”.

Do zadań samodzielnego stanowiska pracy ds. geodezji i gospodarki gruntami należą sprawy planowania przestrzennego, gospodarki gruntami i cmentarnictwa, a w szczególności:
1)    opracowywanie projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,
2)    sporządzanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz prognoz skutków wpływu ustaleń planu na środowisko przyrodnicze,
3)    przygotowywanie ocen i wnioskowanie zmian w planach zagospodarowania,
4)    przygotowywanie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego terenu na podstawie ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz prowadzenie rejestru tych decyzji,
5)    prowadzenie gospodarki lokalowej stanowiącej własność komunalną,
6)    komunalizacji mienia Skarbu Państwa oraz nabywania gruntów do zasobów komunalnych i zamiany gruntów,
7)    przygotowanie do sprzedaży lub oddanie w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę lub najem,
8)    sprawowanie kontroli wykonywania prawa użytkowania i zarządu,
9)    rozwiązywania umów użytkowania wieczystego, dzierżawy lub najmu oraz wygaśnięcie prawa użytkowania i zarządu,
10)    korzystania przez Gminę z prawa pierwokupu,
11)    sprzedaży lokali mieszkalnych i użytkowych wraz ze sprzedażą lub oddaniem w użytkowanie wieczyste ułamkowej części gruntów,
12)    aktualizacji cen gruntów oraz naliczania opłat za użytkowanie wieczyste, użytkowanie i zarząd,
13)    naliczania opłat adiacenckich,
14)    nazewnictwa ulic i placów oraz nadawania numerów porządkowych nieruchomości,
15)    wspólnot gruntowych,
16)    przygotowania i przeprowadzania przetargu na sprzedaż, użytkowanie i dzierżawę nieruchomości,
17)    nadzór nad zbiorami akt uwłaszczeniowych i ich uzupełnianie.
18)    Organizowanie i sprawowanie opieki nad grobami i cmentarzami wojennymi.
Osoba prowadząca sprawy z ww. zakresu przy znakowaniu spraw używa symbolu „ Gk”.

Do zadań Urzędu Stanu Cywilnego należy wykonanie zadań:
1.    Wynikających z prawa o aktach stanu cywilnego, kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, a w szczególności:
    1)    rejestracja urodzeń, małżeństw i zgonów,
    2)    prowadzenie ksiąg stanu cywilnego,
    3)    prowadzenie akt zbiorczych i skorowidzów do ksiąg stanu cywilnego,
    4)    przyjmowanie oświadczeń o:
    5)    wstąpieniu w związek małżeński,
    6)    uznaniu dziecka,
    7)    nadaniu dziecku nazwiska męża matki,
    8)    zmianie imienia dziecka,
    9)    powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem rozwiązanego małżeństwa.
    10)    aktualizacja przechowywanych ksiąg stanu cywilnego,
    11)    wydawanie wypisów z aktów stanu cywilnego i zaświadczeń dotyczących tych aktów,
    12)    wydawania decyzji administracyjnych w sprawach:
    13)    odtworzenia, ustalania i uzupełniania treści aktu stanu cywilnego,
    14)    sprostowanie oczywistego błędu pisarskiego,
    15)    wpisanie do ksiąg stanu cywilnego aktów urodzeń, małżeństw i zgonów sporządzonych za granicą,
    16)    organizowanie uroczystości jubileuszowych.
2.    Prowadzenie spraw z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych:
1)    opracowanie podstawowych zbiorów ewidencji ludności i ich aktualizacja,
2)    przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych na pobyt stały i czasowy oraz prowadzenie ewidencji w tym zakresie,
3)    przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych i wymeldowania na pobyt stały lub czasowy cudzoziemców,
4)    przekazywanie niezbędnych informacji meldunkowych do zainteresowanych instytucji,
5)    sporządzanie informacji z zakresu ewidencji ludności wykazów k-omów dla potrzeb szkolnictwa, służby zdrowia oraz organów wojskowych i policji,
6)    prowadzenie rejestru wyborców i sporządzanie spisów wyborców,
7)    prowadzenie spraw numerów ewidencyjnych PESEL,
8)    prowadzenie spraw związanych z wydawaniem dokumentów tożsamości,
9)    informatyczna obsługa USC,
3.    Prowadzenie spraw z zakresu zgromadzeń i zbiórek publicznych.
4.    Doręczanie zastępcze pism procesowych sądów i organów administracyjnych.
5.    Realizacja zadań określonych ustawą o powszechnym obowiązku obrony.
6.    Urząd Stanu Cywilnego przy znakowaniu spraw używa symbolu „ USC ”.

 

1.    Projekty uchwały powinny być opracowywane w sposób kompleksowy pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalania właściwych kierunków i środków dalszego działania.
2.    Projekty uchwał przeznaczone do rozpatrywania przez Radę wymagają uzgodnienia z Zastępcą Wójta, a w przypadku, gdy projekt rozstrzygnięcia związany jest również z koniecznością wydatkowania pieniędzy z budżetu - także ze Skarbnikiem.

§ 25

1.    Projekty aktów prawnych (Rady i Wójta) opracowują kierownicy referatów lub równorzędnych komórek organizacyjnych.
2.    Przy opracowaniu projektów aktów prawnych należy przestrzegać, następujących zasad:
a)    akt prawny nie może zawierać) postanowień wykraczających poza granice upoważnienia ustawowego, a także wkraczać) w sferę spraw zastrzeżonych do kompetencji innych organów,
b)    układ aktu prawnego powinien być) przejrzysty,
c)    redakcja aktu prawnego powinna być) jasna i zwięzła, a treść) podana w formie nakazującej,
d)    dla oznaczenia jednakowych pojęć należy używać tych samych określeń identycznych  z przyjętym obowiązującym w ustawodawstwie,
e)    język aktu prawnego powinien być powszechnie zrozumiały, odpowiadający zasadom poprawności i czystości języka polskiego oraz obowiązującej pisowni.

1.    Niezależnie od uzgodnień, o których mowa w § 21 ust. 2 projekt aktów prawnych przedstawiony przez kierownika komórki organizacyjnej powinien być zaopiniowany pod względem formalno - prawnym                 i redakcyjnym.
3.    Po dokonaniu uzgodnień i uzyskaniu opinii prawnej, projekty aktów prawnych przekładane są Radzie za pośrednictwem Zastępcy Wójta wraz z wnioskiem uzasadniającym potrzebę podjęcia aktu prawnego.
4.    Uzasadnienie aktu prawnego powinno zawierać, co najmniej stan faktyczny sprawy oraz skutki finansowe projektowanego rozstrzygnięcia.

Referat Organizacyjny i Oświaty prowadzi rejestr wszystkich wydanych aktów prawnych.

1.    Zastępca Wójta wnioskuje do Wójta o udzielenie upoważnienia pracownikom Urzędu do załatwienia indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej.
2.    Upoważnienie może być cofnięte przez Wójta poprzez doręczenie imiennego zawiadomienia pracownikowi, którego to dotyczy.

1.    Referat Organizacyjny i Oświaty zapewnia należytą informację w budynku Urzędu ze wskazaniem stanowiska pracy i ich siedzib (parter, piętro, numer pokoju) oraz godzin przyjmowania interesantów w sprawach skargi i wniosków.
2.    Na drzwiach każdego pokoju powinno być uwidoczniony jego numer, nazwa stanowiska pracy, imię i nazwisko pracownika oraz główne rodzaje załatwianych spraw.

1.    Przyjęcia interesantów odbywają się codziennie w godzinach pracy.
2.    Zgłaszających się interesantów należy przyjmować bez zbędnej zwłoki informując ich uprzejmie i wyczerpująco.

1.    Jeżeli załatwienie sprawy zgłaszającego się interesanta lub udzielenie informacji nie należy do kompetencji pracownika, powinien o tym poinformować interesanta i skierować go do właściwej osoby lub instytucji.
2.    Interesantom zgłaszającym się telefonicznie w konkretnej sprawie powinna być udzielona informacja, jeżeli są stroną w postępowaniu.

1.    Wszyscy pracownicy są obowiązani do przestrzegania zasad załatwiania spraw zawartych w kodeksie postępowania administracyjnego oraz je dokładnie znać.
2.    Pracownik prowadzący sprawę powinien działać wnikliwie i szybko posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.
3.    Pracownik nie może żądać zaświadczeń na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, znanych organowi z urzędu bądź możliwych do ustalenia na podstawie art. 220 §1 kpa lub innych danych, albo na podstawie przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych (dowodu osobistego, dowodów rejestracyjnego i innych ).
4.    Jeżeli załatwienie sprawy wymaga uzgodnień lub uzyskania dodatkowych informacji pracownik prowadzący sprawy zobowiązany jest sam je uzyskać.
5.    Pracownicy samorządowi są zobowiązani do systematycznego działania na rzecz doskonalenia obsługi interesantów, poprawy stylu pracy, szczególnie w zakresie załatwiania spraw obywateli.

1.    Wójt Gminy lub zastępujący go w razie nieobecności Zastępca Wójta przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w każdy poniedziałek w godz. 1000 - 1600. Jeśli poniedziałek jest dniem wolnym od pracy obywatele przyjmowani są w następnym dniu roboczym.
2.    Pozostali pracownicy samorządowi przyjmują interesantów w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy Urzędu.

1.    Wszystkie skargi i wnioski wpływające do Urzędu podlegają ewidencji w rejestrze skarg i wniosków, które prowadzi Referat Organizacyjny i Oświaty.
2.    Odpowiedź na skargę lub wniosek powinna zawierać wyczerpujące wyjaśnienie istotnych okoliczności sprawy, ustosunkowanie się do wszystkich zarzutów podnoszonych w skardze lub propozycji przedstawionych we wniosku oraz zawiadomienie o podjętych rozstrzygnięciach i działaniach.
3.    Po rozpatrzeniu skargi lub wniosku pracownicy przygotowują pisemny projekt odpowiedzi z zachowaniem trybu i terminu określonego w odrębnych przepisach.
4.    Odpowiedzi na skargę lub wniosek podpisuje Wójt lub w razie dłuższej nieobecności Wójta - Zastępca Wójta.

Za właściwe, terminowe rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków odpowiedzialny jest Zastępca Wójta.

 

Kontrola ma na celu dostarczenie Radzie i Wójtowi informacji umożliwiających sprawne kierowanie Urzędem oraz informacji o funkcjonowaniu gminnych jednostek.

System kontroli w Urzędzie obejmuje kontrolę wewnętrzną i zewnętrzną.

Przedmiotem kontroli wewnętrznej w Urzędzie jest w szczególności: realizacja i przestrzeganie aktów prawnych i poleceń służbowych, załatwianie spraw obywateli, w tym skarg i wniosków, rzetelności i terminowości załatwiania spraw, przestrzegania tajemnicy państwowej, służbowej i skarbowej oraz realizacja innych zadań wynikających z zakresu czynności pracowników.

1.    Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie wykonuje Wójt i Zastępca Wójta w stosunku do wszystkich pracowników.
2.    Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie wykonuje:
3.    Referat Organizacyjny i Oświaty w sprawach funkcjonowania Urzędu, przestrzegania kodeksu postępowania administracyjnego, dyscypliny pracy, przestrzegania tajemnicy państwowej i służbowej, przestrzegania przepisów bhp i przeciwpożarowych.
4.    Referat Finansowy - w zakresie prawidłowości gospodarowania środkami budżetowymi, obiegu dokumentów finansowych, opłaty skarbowej.

Fakt przeprowadzenia kontroli należy odnotować na kontrolowanych dokumentach i w książce kontroli wewnętrznej, która znajduje się u Zastępcy Wójta.

Przeprowadzanie kontroli finansowej regulują odrębne przepisy.

W Urzędzie gromadzi się pełną dokumentację z wszystkich kontroli przeprowadzanych w jednostkach organizacyjnych Gminy. Zastępca Wójta odpowiada przed Wójtem za prawidłową organizację kontroli zewnętrznej i wewnętrznej.

 

Do podpisu Wójta zastrzeżone są:
a)    zarządzenia, decyzje i inne akty normatywne,
b)    dokumenty kierowane do organów administracji rządowej,
c)    odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych oraz posłów i senatorów,
d)    odpowiedzi na wystąpienia i wyjaśnienia Regionalnej Izby Obrachunkowej, Najwyższej Izby Kontroli i Prokuratora,
e)    odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące podległych pracowników,
f)    decyzje w sprawach osobowych pracowników,
g)    pisma w sprawach każdorazowo zastrzeżonych przez Wójta do jego podpisu,
h)    korespondencja kierowana do instytucji państwowych szczebla centralnego.

W razie nieobecności Wójta pisma określone w § 42 podpisywane są przez Zastępcę Wójta.

1.    Pracownicy opracowujący pisma parafują je swoim podpisem umieszczonym na kopii pod tekstem z lewej strony.
2.    Wójt może upoważnić kierowników referatów i pracowników Urzędu do podpisywania korespondencji dotyczących spraw pozostających w zakresie czynności z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do osobistej akceptacji Wójta.

 

1.    Pracownicy Urzędu zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych oraz na kierowniczych stanowiskach urzędniczych podlegają okresowym ocenom kwalifikacyjnym na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 marca 2007 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych.
2.    Okresowej oceny kwalifikacyjnej nie przeprowadza się w stosunku do pracowników zatrudnionych w urzędzie krócej niż 6 miesięcy.

1.    Okresowe oceny kwalifikacyjne przeprowadza się raz na dwa lata.
2.    Dokładny termin oceny ustala bezpośredni przełożony i o terminie tej oceny informuje podległych pracowników.

1.    Okresowej oceny kwalifikacyjnej dokonuje bezpośredni przełożony ocenianego pracownika.
2.    Bezpośredni przełożony jest odpowiedzialny za przygotowanie się do oceny, dokonanie oceny oraz przeprowadzenie z pracownikiem rozmowy poprzedzającej wybór kryteriów oceny oraz rozmowy oceniającej, bezpośrednio poprzedzającej sporządzenie oceny na piśmie.
3.    Bezpośredni przełożony zobowiązany jest w szczególności do:
    -    przeprowadzenia oceny zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 22 marca 1990r o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 marca 2007r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych, a także z postanowieniami niniejszego regulaminu,
    -    zapoznania ocenianego pracownika z procedurą oceny i rolą, jaką odgrywa w niej osoba oceniana oraz poinformować go o terminach rozmów: poprzedzającej wybór kryteriów oceny, zwanej dalej rozmową wstępną oraz bezpośrednio poprzedzającą sporządzenie oceny na piśmie, zwaną dalej rozmową oceniającą, o kryteriach oceny, a także o innych okolicznościach, o których zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 marca 2007r w sprawie sposobu i trybu dokonywania ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych, powinien być poinformowany w związku z przeprowadzoną oceną oceniany pracownik,
    -    poinformowania pracownika, jednocześnie z doręczeniem mu oceny na piśmie, o prawie  do wniesienia odwołania od oceny i terminie do jego wniesienia,
    -    dokonania oceny zgodnie ze swoją najlepszą wiedzą o pracowniku oraz wystąpienia z propozycją wypowiedzenia pracownikowi umowy o pracę w sytuacji podwójnej negatywnej oceny pracownika,
    -    uwzględniania okresowych ocen przy typowaniu pracowników do otrzymania nagrody pieniężnej oraz proponowaniu wysokości tej nagrody.

Pracownik zobowiązany jest czynnie uczestniczyć w okresowych ocenach kwalifikacyjnych dotyczących jego osoby w szczególności poprzez udział w rozmowie poprzedzającej wybór kryteriów oraz rozmowie oceniającej.

1.    Rozmowa oceniająca winna być przeprowadzona w formie dialogu, podczas którego bezpośredni przełożony i pracownik omawiają w sposób szczegółowy wykonywanie przez pracownika jego obowiązków, w okresie, w którym podlegał ocenie, trudności napotykane przez niego podczas realizacji zadań i spełnienie przez niego ustalonych kryteriów oceny. Na bazie faktów pracownik i przełożony winni wspólnie dochodzić do wniosków dotyczących możliwości poprawy sytuacji   oraz wyznaczyć cele na przyszłość.
2.    W trakcie rozmów oceniających należy unikać:
    -    poddawania ocenie, krytyce osobowości pracownika (należy omawiać - pracę i konkretne zachowania, a nie cechy osobowe pracownika),
    -    porównywania pracownika do innych osób w urzędzie,
    -    kłótni z pracownikiem na temat oceny jego pracy.

Pracownik niezadowolony z otrzymanej oceny może wnieść w terminie 7 dni od daty otrzymania oceny na piśmie odwołanie od tej oceny do kierownika jednostki. Odwołanie składa w sekretariacie kierownika jednostki. Odwołanie winno być uzasadnione.

1.    W terminie 2 dni od dnia wniesienie przez pracownika odwołania odwołanie to kierowane jest do bezpośredniego przełożonego odwołującego się pracownika.
2.    Bezpośredni przełożony w terminie 2 dni od daty otrzymania odwołania zobowiązany jest się do niego ustosunkować. Nie dotyczy to odwołań nie zawierających uzasadnienia oraz sytuacji gdy bezpośrednim przełożonym jest kierownik jednostki.
3.    Kierownik jednostki uwzględniając odwołanie pracowników ciągu 7 dni od zapoznania się ze stanowiskiem bezpośredniego przełożonego, zmienia sporządzoną przez niego ocenę. Sposób rozpatrzenia odwołania wpisywany jest przez kierownika jednostki do arkusza odwołania.
4.    W przypadku, gdy bezpośrednim przełożonym jest kierownik jednostki przepisy niniejszego paragrafu stosuje się odpowiednio.

1.    W stosunku do ocenianego pracownika obowiązuje jawność oceny.
2.    Zabrania się udzielania informacji o ocenie pracownika osobom nieupoważnionym.

 

W przypadku zmiany zadań Urzędu, jeżeli zmiana wynika wprost z przepisów ustawy lub zawartych przez Gminę porozumień z administracją rządową, podziału zadań dokonuje Wójt.

1.    W razie zmiany zadań szczegółowych referatów przekazanie akt następuje na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego.
2.    Protokół przekazuje strona przekazująca dokumentację.

Zastępca Wójta jest obowiązany zapoznać pracowników z postanowieniami niniejszego regulaminu.